2022. 4. 20.

교  육  부

(대학학사제도과)

◦ 코로나- 19 상황 변화를 반영하여, 방역당국은 방역조치의 단계적‧점진적인 완화, 방역체계 전환 및 재정비 추진 중

◦ 대학 학사‧방역지침을 재정립하고, 대면활동 확대 등을 통해 단계적 대학 교육 회복 필요

-  코로나- 19 장기화로 인해, 대학생의 학습‧정서‧심리‧사회성 등에 누적된 부정적 영향을 해소하고 학교 공동체 문화 회복 추진

[코로나- 19 상황]

◦ (전체 감염 상황) 확진자 수가 11주만에 완만한 감소세*로 전환

* 일평균 확진자(명) : (3월 2주) 284,802 → (3월 3주) 404,604 → (3월 4주) 351,277 → (3월 5주) 306,056→ (4월 1주) 218,500

-  방역당국은 현재의 감소세가 당분간 계속될 것이며, 곧 감소폭은 일평균 20만 명 미만으로 감소할 것으로 전망

◦ (20대 감염) 전체 확진자 대비 20대 비중은 2월 3주부터 감소 추세

* 전체 확진자 대비 20대 확진 비율  : (3월 1주) 15.6% → (3월 2주) 15.4% → (3월 3주) 14.4% → (3월 4주) 12.6% → (3월 5주) 12.6% → (4월 1주) 13.2%

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◦ (백신 접종) 20대의 99%가 1차 접종, 98%가 2차 접종을 완료하였고, 3차 접종률 또한 지속 증가하고 있으나 증가율은 둔화 추세

< 전체 인구 및 20~29세 백신 접종 현황 > 

(단위: %)

1) ’21.12월 행정안전부 주민등록인구현황(거주자) 전체 인구 51,317,389명 대비(거주불명자, 재외국민 제외)

2) ’21.12월 행정안전부 주민등록인구현황(거주자) 20대 인구 6,404,726명 대비(거주불명자, 재외국민 제외)

[대학 방역 상황]

◦ (비상계획 수립‧시행) 교내 확진자 증가 시 학교 기능 유지를 위해 업무연속성계획 작성예시안 안내(2.10.) 및 대학별 계획 수립 요청

※ (전문)대학 283개교(대학 176개교, 전문대학 107개교) 업무연속성계획 수립 완료

-  3월 확진자 증가로 20개 대학(23개 캠퍼스)이 비상계획을 발동하였으며, 확진자 10% 이상 발생으로 2단계(전면 비대면수업) 2건 발동

-  각 대학은 일부 수업 비대면 전환, 행사 연기, 다중이용시설 운영시간 단축 및 집중점검 실시 등 비상 조치 후, 비상계획 해제*(대면수업 복귀)

* 비상계획은 통상 2주 간 유지하였으며, 현재 모두 해제된 상태

◦ (자가검사키트 활용) 대학 자가검사키트 수요 조사 후, 공공물량에 반영하여 배분‧배송 (2.28. 34.1만개, 4.8. 58.8만개, 5월 수요조사 중)

-  대학 현장에서는 이를 활용하여 학내 코로나- 19 자체검사 확대 

◦ (기숙사) 조사 응답교 270개교, 850개 기숙사에 23.9만명 입소, 기숙사의 92.1%가 자가검사키트를 비치하고, 75.7%에서 별도 격리실(총 6,960실) 운영

-  기숙사 입소자 중 3월 누적 확진자 비율은 전체 대비 16%(3.8만명)로 전체 20대의 3월 누적 확진자 비율인 22.9%(151만명)에 비해 낮음

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[대학 학사운영 현황]

◦ (추진 현황) 각 대학은 철저한 사전준비 및 대학 자율방역체계 구축을 기반으로, 대면수업 위주로 학사운영 및 대학 교육 회복 추진

◦ (대면수업 확대) ’21학년도 2학기 대비 약 2배 증가(32.6% →59.5%, +26.9%p) 4월 현재, 1학기 개강일과 큰 차이 없이 대면수업 운영 중

-  대면·혼합수업 비율은 79.7%로, ’21학년도 2학기에 비해 18.4%p 증가

《시기별 학사운영 현황》

(단위 : %)

◦ (수업 유형별) 실험·실습·실기수업의 대면 운영비율이 높으며(75.9%), ’21년 2학기 대비 모든 유형수업의 대면 운영 비율이 증가

《수업 유형별 학사운영 현황》

(단위 : %)

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【 학사 및 방역 주요 추진사항 】

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□ 기본 방향

◦ 철저한 학생 의견수렴을 기반으로 비대면 수업을 대면‧혼합수업으로 전환하는 것을 적극 검토

◦ 학생 정서지원, 멘토링 등 다양한 비교과활동의 대면 확대를 통해
학습‧정서‧심리‧사회성 등 종합적인 대학 교육회복 지원 

□ 대면수업으로의 적극적인 전환을 통한 대학 일상의 회복 추진

◦ (대면수업 확대) 기존 비대면수업의 경우, 대학 일상회복‧교육회복의 기조 하에 대면 수업으로의 전환을 적극 검토*

* 실기 비중이 높은 전문대의 경우, 자격증 수업 등 취업에 필요한 수업, 실험‧실습 수업, 기업 현장실습 등의 적극적인 대면 확대를 통해 직업‧구직 역량 제고 추진

[대면수업 현황 : (이론) 일반대 56.7% > 전문대 47.3%, (실험‧실습) 일반대 82.2% > 전문대 65.8%]

-  비대면수업이 필수적인 학생이 수업 내에 상당수 있을 경우, 비대면수업을 동시에 제공하는 혼합수업*으로의 전환을 검토

* 영상송출 장비 등을 이용하여 대면‧비대면수업을 동시에 진행하는 방식 등

-  혼합수업으로의 전환 시, 수업자료‧판서사진‧쌍방향 피드백 제공 등 대면수업 수강이 제한되는 원격학습 학생 배려 철저

◦ (학생 의견수렴) 원거리 통학‧건강 등의 사유로 등교가 제한되는 학생이 있을 수 있음을 고려, 수강생 의견수렴을 거쳐 수업방식 변경

-  개별 수업이 아닌, 학년‧단과 운영방식 등을 전면적으로 변경할 경우, 학생이 참여하는 일상회복추진단 등의 심의를 거쳐 학사운영방식 변경

◦ (원격수업 질 제고) 불가피하게 비대면 수업을 시행하는 경우, 학교 내 원격교육지원센터, 원격교육관리위원회 등 원격수업 지원체제를 활용하여 원격수업 콘텐츠 제작, 교원 역량 제고 등 지원 철저

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□ 학생 지원 프로그램을 통한 학생의 전인적 교육회복 추진

◦ (학생 역량강화) 정부 재정지원사업 및 대학 자체사업 등을 통해 멘토링 프로그램, 진로탐색 및 취업준비과정 등 대학 여건에 맞는, 다양한 학생 학습지원 프로그램* 제공

* 능동적·협력적 학습 : 2.39/4점(’18) → 2.59(’19) → 2.29(’20) → 2.31(’21)
교수- 학생 상호작용 : 1.76/4점(’18) → 1.83(’19) → 1.79(’20) → 1.73(’21)
(한국교육개발원 대학 교수·학습에 관한 설문조사, ’18~’21)

-  저학년·신입생* 및 저소득층 학생 등 집중지원이 필요한 학생을 대상으로 맞춤형 지원 강화 및 대면프로그램 확대 추진 

* 코로나19로 인해 1학년의 협력학습 경험이 ’19년 38.15점→’20년 22.79점/60점(2~4학년 37~38점→28~29점)으로 가장 크게 감소(교육문제연구 제34권 제2호 ’21.5.)

※ 교육부 : 코로나19로 누적된, 대학생 학습에 대한 부정적 영향에 대한 정책연구 추진 및 대학 현장 안내(’22.7.), 대학 별 우수 학생지원프로그램 발굴 및 공유‧확산 지원

◦ (학생 정서 지원) (전문)대학혁신지원사업비 등을 적극 활용하여 학생상담센터 및 마음건강 증진 프로그램(대면/비대면/혼합) 적극 운영

-  전환기 학생 대상 정신건강 진단검사를 적극 추진(2022년 300,000명 수준 목표)하여 정신건강 고위험군 조기 선별·지원 및 전문기관 협조 강화

-  지역사회 의료기관(국립대병원 등) 및 전문 상담·심리치료센터와의 협조를 통해 증가한 학생 상담 수요에 적극 대응

※ 수일간 지속되는 불안감 경험 대학생 30.8%, 우울감 경험 대학생 33.2%(대교협, ’21.12.)

※ 교육부 : 대학생 정서‧심리 영향 정책연구 및 현장 안내(’22.下.), 대학 마음건강 지원 정책 지속 추진 및 확대 검토(복지부, 여가부 등 관계부처 및 전문기관의 관련 사업 연계 강화) 

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□ 학생 간 대면활동 확대를 통한 학교 공동체 회복 추진

◦ (자율방역체계 지속) 학내 방역 상황 점검, 학내 구성원 홍보 등 대학별 자율방역체계를 기반으로 학생 간 대면활동을 적극 확대

◦ (학생회 활동) 기존의 활동기준(본부‧단과대 사전보고 등) 적용을 해제하고, 학생회 자율로 학생모임 개최여부 결정‧방역 관리 등을 추진하여 학생 자치단체 활동을 강화하고 학교 공동체 소속감* 제고 추진

* 대학·학과 소속감 : 1학년(2.75/5점)<4학년 이상(2.81)<대학원생(3.3) // 평균(2.84)(대교협, ’21.)

◦ (동아리 활동) 사적모임 인원 기준 해제(4.18.)에 따라, 학생 간 자발적 교류 및 상호작용을 확대하여 학생의 사회‧정서적 회복 지원

◦ (학내 행사) 방역당국 행사기준 완화에 따라, 마스크 착용 등 기본 수칙 준수 하에 행사를 진행하여 공동체 문화 및 일상 회복 추진 

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□ 기본 방향

◦ 정부 방역 및 의료 대응계획에 맞춰 대학의 일상으로의 회복을 위하여 단계별로 지속 가능한 감염병 대응체계 마련

◦ 지역 여건 등 고려하여 일부 방역체계는 대학 자율 대응으로 전환하되, 변이 출현 등 재유행 가능성을 고려하여 기본 방역수칙은 지속 유지

□ 포스트 오미크론 대응체계 전환

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□ 대학 방역분야 주요 변경사항

【대학 방역분야 주요 변경사항(시기별)】

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□ 대학 자율방역체계 지속 유지

◦ (자율방역체계) 대학별 일상회복지원단 등 대학 자율 방역체계를 기반으로, 학내 방역상황 점검, 학내구성원 안내‧홍보, 유사 시 비상대응 등 지속 추진

※ ’22- 1학기에 수립한 업무연속성계획(BCP) 등 비상상황 대비‧대응체계 지속 유지 

◦ (기본 방역수칙 준수) 창문 상시개방, 실내 마스크 착용, 식당 내 거리두기 및 식사 시 대화 자제 등 기본 방역수칙 지속 준수

□ 대학 방역 개편 단계별 주요내용

① 준비 단계 : ~ 4. 30.까지 적용

◦ (강의실 방역기준) 강의실 방역관리 기준 해제에 대비하여 대학별 자체 강의실 밀집도 기준 설정에 대한 학내 의견수렴 진행

◦ (접촉자 자체조사) 학내 확진자 발생 시 기숙사 동일 호실 거주자, 동일 공간(부서)에 근무·생활하는 구성원 중 고위험·기저질환자 및 유증상자에 대해 자가검사키트를 활용 5일 간 2회 실시 권고

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-  5일간 2회 이상 자가검사키트를 활용하여 검사하며 ‘음성’으로 확인되는 경우 등교, ‘양성’인 경우 PCR 검사 실시

-  공공물량 배분을 통해 대학별 구매한 자가검사키트를 활용하여 자체조사 후 검사 필요한 학내 구성원에 대해 검사 실시 

※ ‘22년 1학기 배부량 : 총 92.9만 개

② 이행단계 :  5. 1. 이후 적용

◦ (마스크 착용기준) 실내 마스크 착용 의무는 유지하되, 사회적 거리두기 완화 등의 방역체계 전환에 맞춰 식약처 허가 마스크 착용을 권고

※ (현행) KF80 이상 보건용 마스크 이상 → (개선) 보건용‧비말차단용‧수술용마스크 등

-  실외 마스크 착용 여부는 방역 당국의 지침 변동에 따라 적용 예정

◦ (강의실 방역기준) 학내 의견수렴 결과에 따라 강의실 밀집도 기준을 해제하거나 대학별 별도 기준 설정 가능

◦ (행사기준) 방역당국의 행사 인원제한 폐지에 따라 교육부 숙박행사 기준(숙박형 프로그램 운영 시 준수사항) 일부 완화

-  숙박형 행사 진행 시 승인 기준을 신고 기준으로 완화하며, 교직원 동행 및 개별활동 자제 조건은 유지

※ 숙박형 행사 진행 시 단위 부서의 장 또는 학과장에게 신고 후, 교직원 동행 하에 진행하며, 행사 외 활동(야간 음주, 노래방 방문 등) 자제

◦ (기숙사 확진자) 생활치료센터 단계적 감축으로 기숙사생 확진자 입소가 어려울 경우, 기숙사 내 격리실 수용 또는 귀가조치

※ 격리의무가 격리권고로 변경될 경우, 추가 조치사항 안내(필요시)

-  확진자 또는 유증상자 발생에 대비하여 기숙사별 격리실 운영

◦ (접촉자 자체조사) 일률적 지침에 따른 확진자 접촉인원 자체조사 종료

-  대학별 여건에 따라 고위험 기저질환자 및 유증상자 위주로 조사대상·검사횟수 등을 자율적으로 설정*하여 관리

*  예시 : 확진자 발생 시 확진자와 동일 공간에서 생활 및 근무하는 인원 중 고위험군, 기저질환자, 유증상자 대상으로 자가검사키트 1회 실시 등

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◦ (본인 확진 시 등교 관리) 학생 및 교직원이 확진된 경우 격리의무 또는 격리권고 여부는 감염병 등급 조정에 따른 변경된 방역지침^* 적용 예정

* 방역당국은 4.25(월) 확진자의 격리 의무 유지 상태에서 감염병 등급조정(제1급 →제2급) 예정이며, 약 4주간의 이행기를 거쳐 격리 의무를 권고로 전환 검토

◦ 대학 코로나19 감염예방 관리 안내(제6판) 배포 : ‘22. 4월 말

◦ 코로나19로 인한 학습 영향 분석(정책연구) 결과 안내 : ’22.7. 

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